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2019拆迁标准:城中村改造和棚户区改造,一样吗?

时间:2019-11-06 来源:熊猫流量小王子

城中村改造、棚户区改造,近年来在征收拆迁中普遍被提到,社会大众对这两个名词也算是耳熟能详了。但事实上,对于一般的被拆迁人而言,基本上都以为“城中村改造”和“棚户区改造”就是一回事,并没有什么区别。

真的是这样吗?2019年即将到来,是不是政府会拿城中村改造的标准来拆棚户区,亦或是用棚户区改造标准来拆城中村?



在明律师回答您:这是不会的。城中村改造和棚户区改造,有一定的联系,但也有其自身的含义。在拆迁过程中,也是有不同程序和标准的。下面在明律师就来详细给您说说在2019年,如何区分城中村改造和棚户区改造。

2019年,城中村改造、棚户区改造依然是征收拆迁的重点项目。但在征收实践过程中,二者都没有统一的法律规定。截至目前为止,国家也并没有出台新的法律解释或是政策,因此,棚户区改造、城中村改依然延用之前的标准。

由于老百姓对城中村改造还是棚户区改造傻傻分不清,以至于对于自己最后的拆迁补偿标准也把握不准。但在实践中显而易见的是:不管是城中村还是棚户区补偿都偏低,这样合理吗?对于这样的问题,在明律师告诉您首先我们得区分开城中村改造和棚户区改造。

首先,我们看看什么是棚户区?



棚户区:一般指简易房屋和建筑拥挤的简易房屋集中区,城市中缺少规划,导致宅院分布结构简陋,抗灾性差即抗震、防火、防洪性差,居住拥挤,功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。

通常,大部分棚户区的土地性质为国有土地,居民为城市居民户口。棚户区改造项目里拆迁补偿是相对较少的,其主要适用的法律依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》,主要分为房屋置换和现金补偿两种。

而具体的补偿额度比例主要依据地方的征收拆迁正粗,较为常见的置换比例是旧新1:1.5,现金补偿也相对低于市价。而且,在棚户区改造项目中,并不是说当事人的房子有多少面积就按这个面积来置换,一般是按照某年土地分配额来确定有效面积,或者是依地方的实际政策来定。就居民个人而言补偿极少。


其次,我们再来看看什么是城中村改造?



其实,从狭义上来讲, 城中村就是棚户区

从狭义上说,城中村是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。从广义上说,城中村是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

因为其特殊的历史形成原因和地理位置,大部分城中村虽然是属于集体土地的性质,但在具体的拆迁实践中,其应按照国有土地上房屋征收拆迁的补偿标准进行补偿,也就是差不多应与棚户区一样的补偿标准。这规定在《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定:“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,人民法院一般应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。”

拆迁意义上的城中村是由于城市的发展而逐渐被纳入城市管理体制内,或是被城市包围而形成的,区别与棚户区的显著特点是土地使用权性质为集体土地,居民户籍是农村户口。城中村的建筑大多建设在自家的宅基地上,有着完整的土地使用权和部分房屋产权,因此在城中村改造项目中,村民往往能够得到相对较多的补偿。

所以,总体说来,棚户区改造和城中村改造补偿项目差距较大。但两者都是为了让老百姓生活的更舒适,更便利,更符合城市规划。但是两者有本质的区别,绝对不可以混淆,避免单方面认定为是棚户区!利国更要先利民,任何想要坑害老百姓的行为都会被载入史册,造后人唾骂!老百姓缺的是民生工程,不是炫耀某些方面成绩的工具!因此,不管是棚户区改造,还是城中村拆迁,只要有不合法强拆行为,或者补偿不合理,侵害了被拆迁人的利益,被拆迁人都要及时拿起法律武器维权。

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